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湖南法治報訊（危慕榮 彭霏瑩）“感謝法院幫我們拿到了工資，這下可以安心過個好年了，真是太感謝了！”近日，古丈縣人民法院成功調(diào)解一批拖欠農(nóng)民工薪資糾紛，幫助32名農(nóng)民工拿到了336715元勞務(wù)費。1月23日，3名農(nóng)民工代表受委托將一面印著“高效調(diào)解促和諧，司法為民暖人心”的牌匾送至法院，以表達(dá)感激之情。

基本案情

2021年，湖南某建設(shè)公司中標(biāo)古丈縣某建設(shè)項目。后經(jīng)湖南某建設(shè)公司的項目負(fù)責(zé)人王某協(xié)調(diào)，案外人魯某通過借用懷化某勞務(wù)公司的資質(zhì)，以包工不包料的形式承接該項目，魯某將該項目交給案外人向某，向某又將項目交給楊某最終承接。經(jīng)楊某安排，張某等32人進(jìn)入案涉項目工地從事木工、鋼筋工等工作。工程結(jié)束后，張某等32名農(nóng)民工尚有336715元勞務(wù)費未結(jié)清，多次維權(quán)無果，遂訴至古丈縣人民法院。

法院調(diào)解

法院受理后，立案庭考慮到案件涉及的群體特殊，又臨近春節(jié)，遂開啟綠色通道，迅速將該系列案轉(zhuǎn)至立案庭速裁團(tuán)隊承辦?！安皇俏覀児静唤o錢，而是32名農(nóng)民工不是由公司直接雇傭，我們不是實際施工單位，對這些農(nóng)民工工資不清楚?！北桓嫦虺修k法官說道。面對被告眾多，工程層層轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等一系列復(fù)雜情況，最后到底由誰承擔(dān)責(zé)任？承辦法官反復(fù)研判案情，分析爭議焦點并制定化解方案，希望能夠通過訴前調(diào)解快速化解糾紛。隨后，法官立即組織雙方進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解時，承辦法官秉持法、理、情相結(jié)合的原則，加班加點與多名被告進(jìn)行溝通調(diào)解。經(jīng)過多次的零距離釋法、面對面溝通、背對背調(diào)解，積極協(xié)調(diào)，終于促成雙方就給付拖欠工資金額及支付方式達(dá)成一致調(diào)解意見，湖南某建設(shè)公司承諾在2025年1月15日之前付清32人勞務(wù)費。付款到期后，調(diào)解法官主動與被告聯(lián)系，協(xié)助雙方進(jìn)行具體的付款手續(xù)。2025年1月20日，32名農(nóng)民工工資全部支付完畢。至此，該系列案件得到了徹底解決。

法官說法

1、農(nóng)民工能否要求專業(yè)承包企業(yè)對其工資承擔(dān)先行清償責(zé)任？

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)指出“全面落實企業(yè)對招用農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工?！迸c建設(shè)單位簽訂承包合同的專業(yè)承包企業(yè)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該專業(yè)承包企業(yè)系《保障農(nóng)民工工資支付條例》中的施工總承包單位。在勞務(wù)合同糾紛中，實際提供勞務(wù)的農(nóng)民工被拖欠工資的情形下，農(nóng)民工可以突破合同相對性向承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)主張勞務(wù)費，此規(guī)定有效保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

2、哪種提供勞務(wù)者可以依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》主張權(quán)利？

《保障農(nóng)民工工資支付條例》第二條規(guī)定：“保障農(nóng)民工工資支付，適用本條例。本條例所稱農(nóng)民工，是指為用人單位提供勞動的農(nóng)村居民。本條例所稱工資，是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動后應(yīng)當(dāng)獲得的勞動報酬。”《保障農(nóng)民工工資支付條例》保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，一般應(yīng)適用于農(nóng)民工追索勞動報酬的勞務(wù)合同糾紛。在分包公司或包工頭雇傭提供勞務(wù)人員時，如該人員系提供勞動的農(nóng)村居民，且在涉案工程中為最末端的勞動者，那么可以認(rèn)定其身份系農(nóng)民工，可以依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》主張相關(guān)權(quán)利。

時近歲末年初，欠薪討薪的糾紛多發(fā)易發(fā)，及時、妥善解決好涉農(nóng)民工討薪的糾紛，對保障民生和維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要的意義。接下來，古丈縣人民法院將繼續(xù)踐行“如我在訴”理念，持續(xù)暢通農(nóng)民工討薪綠色通道，運用矛盾糾紛多元化解機(jī)制，充分保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，減少農(nóng)民工的訴累，切實化解農(nóng)民工的“薪”愁。

作者：危慕榮 彭霏瑩

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報